Експерт у сфері економіки, доктор наук Олександер Ковалів, наголошує на серйозній прогалині в українському законодавстві: попри те, що родючі ґрунти згідно з Конституцією вважаються основним національним багатством і мають перебувати під особливою охороною держави, вони все ще залишаються без належного правового обліку.
Про це розповідає AgroWeek
Парадоксальна відсутність кадастру ґрунтів
Науковець підкреслює, що в Україні понад тридцять років діють окремі кодекси й кадастри для лісів, водних ресурсів, надр і містобудування. Водночас спеціального Закону про ґрунти та державного кадастру ґрунтів досі немає, що створює унікальну ситуацію для країни з потужним аграрним сектором.
“Як так сталося, що всі інші природні ресурси мають свої кодекси та кадастри, а найцінніший ресурс України – родючі ґрунти – залишається поза системою державного обліку?” – ставить запитання вчений.
За словами Коваліва, відсутність законодавчого врегулювання призводить до того, що ґрунти, які за статтею 13 Конституції є власністю Українського народу, фактично використовуються аграрними бізнес-структурами без прозорого державного контролю та обліку. Це, на думку експерта, суперечить основним засадам земельних відносин та відкриває шлях до нераціональної експлуатації земельних ресурсів.
Заклик до законодавчих змін і наукові дискусії
Ковалів акцентує, що окрім кадастру, в Україні відсутній і Закон “Про користування природними об’єктами права власності Українського народу”, вимога щодо якого закріплена у Конституції. Він підкреслює, що така ситуація стримує формування ефективної системи управління природними багатствами країни.
Питання необхідності державного кадастру ґрунтів Ковалів порушив під час міжнародної науково-практичної конференції “Стратегія розвитку аграрного сектору економіки до 2030 року: завдання агроекономічної науки”, що відбулася 20 листопада 2025 року у Національному науковому центрі “Інститут аграрної економіки”.
Дискусії щодо правового захисту ґрунтових ресурсів тривали і на засіданні Загальних зборів Відділення землеробства, меліорації та механізації НААН, яке проходило у грудні 2025 року в Києві. Там питання інтеграції України у сфері сталого управління ґрунтовими ресурсами розглядалося під керівництвом академіка Святослава Балюка, а Ковалів був запрошений як доповідач.
На думку Коваліва, створення державного кадастру ґрунтів і прийняття спеціального законодавства є ключовими умовами для збереження земельних ресурсів та їх ефективного використання в інтересах українського суспільства.